▲全国政协委员、新希望集团董事长刘永好
在《关于多举措节粮提效,保障粮食和耕地安全的提案》中表示,要争取每年提升1%的饲料使用综合效率,即每年节约1%的粮食用量。
一是放宽政策,缓解原料短期供需平衡,优化长期战略布局。
二是鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式,实现节粮目标。
三是在当前养殖企业普遍亏损的情况下,国家和相关部门应出台政策,加大对企业自研节粮育种项目的资金扶持。
《关于稳定生猪产能,降低周期性波动,引导生猪产业平稳升级的提案》
一是鼓励猪肉消费。
二是细化和完善猪肉收储以进出口调控的政策。
三是加大对养殖企业在逆周期时候的金融支持。
四是建立食品原料溯源制度,引导企业拉通养殖屠宰下游食品一体化的产业链,提升上游养殖抗风险的能力。
▲全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元
为强化饲料粮供应保障,推动饲料和养殖业持续健康发展,建议:
一是建议优化进口饲料用粮配额分配机制,按照具备一定规模、资质的饲料养殖集团企业年度统计产量占比重新分配。
二是建议优化库存粮饲用拍卖机制,饲料加工企业直接参与库存粮饲用定向拍卖。
为贯彻落实文件精神,更好保障全国生猪稳定供应,促进猪产业持续健康高质量发展,建议:
一是建议进一步规范生猪市场秩序,优化疫病防控,降低环境中非洲猪瘟病毒密度,阻断病毒传播,营造安全健康的养殖大环境。
二是建议鼓励加大猪育种、养殖技术和工艺投入,通过数字化、智能化全面提升养殖效率,推动养猪行业做大做强。
三是建议引导猪产业一体化发展,保障猪肉食品安全。
针对降低水产行业税费负担,营造公平税收环境方面建议:
一是免征水产行业或水产养殖企业所得税。
二是建议免征水产品流通环节的增值税,允许跨省使用农产品收购发票。
▲全国人大代表、正邦集团董事长、总裁林印孙
对生猪养殖企业要加大信贷投入,不能限贷、抽贷、断贷。同时,创新金融产品服务模式,落实生猪活体抵押、土地经营权抵押和养殖栏舍、设备等固定资产抵押贷款,着力满足企业的合理资金需求。
还建议,国家发改委在国家粮食进出口政策框架内保证市场公平的基本原则下,可考虑生猪养殖企业普遍亏损的实际情况,将进口玉米配额向直接使用玉米原料的大型养殖饲料一体化企业倾斜,并将企业的养殖产能、出栏规模和对玉米的实际直接需求列为重要参考指标决定配额的分配比例,进一步帮助养殖企业降低生产成本,让利于民。
除玉米配额外,林印孙建议,国家农业农村部会同国家自然资源部等相关部门尽快出台指导性意见,明确、规范楼房养猪需办理的手续,宜参照农业设施用地在政策、法规方面的管理,简化手续,既大大提高土地利用效率,同时促进生猪行业不断向现代化、智能化方向创新发展。
▲全国人大代表、牧原股份董事长秦英林
提案主要围绕生猪行业高质量发展、推广低豆日粮、生猪产销区衔接等领域。
秦英林建议,推广低豆日粮,从而降低饲料成本,实现行业可持续发展。低豆日粮的应用,使得饲料中豆粕用量大大降低,此技术推广至全国,可节省大豆进口2000万吨,节省土地资源1.5亿亩;同时减少氮排放,减轻环保压力,促进养猪行业健康、可持续发展。
生猪产区、销区一直存在错位问题,这往往导致生猪供给的不平衡,从而影响生猪价格。秦英林建议,政府出台相应的政策,通过财政补贴、补偿机制等手段,促进建立产销区长效衔接机制,保证生猪产能稳定。
▲全国人大代表、四川通旺农牧集团李树林
提交《关于农村农业发展》《关于继续加大农产品企业发展》《关于货物运输领域存在的问题及期盼》《关于应对‘猪周期’保持政策稳定,合理引导生猪产业投资发展》等建议。
李树林说:“这些问题我已经关注多年,比如生猪产业的问题,履职以来基本上每年都会呼吁,希望能通过稳定生猪产能、降低周期性波动,从而引导生猪产业平稳升级。”
▲全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松
在两会中建议,加快发展南方丘陵山区草牧业高质量发展,首先要提升饲草料保障能力。可通过政策引导,鼓励推进人工饲草产业发展。同时,要构建多方共盈联结机制。支持“公司+农户”的新型草食牲畜养殖模式,支持中小规模养殖场(户)以资金入股、共建联建等方式发展适度规模养殖。此外,要聚焦用地金融支持。建议草食牲畜养殖的生产设施和辅助设施用地作为设施农用地,可使用一般耕地,不需要占补平衡;对重污染耕地,在国家批准的规模和范围内,落实退耕还草。
▲全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱
在两会中建议,推动农产品预制菜新业态发展,构建我国食品产品链。
一是出台预制菜产业园支持政策、税收优惠政策、财政金融保险支持政策,推动预制菜产业集约化、规模化全链条发展。
二是健全预制菜产业发展工作机制体制,促进资源要素向链主企业集聚,着力构建上下游产业互联、专业分工明晰、产销及配套企业相对集中的“加工产业带”或“加工园区”,打造产业链系统平台。
三是利用广东农业资源种类丰富的优势建设国家级预制菜产业园。
四是出台标准提高准入,构建完善质量安全监管体系。